国家卫生健康委和国家中医药局近期组织制定《社区卫生服务中心乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准》和《社区卫生服务站村卫生室中医阁建设标准》。满足基层群众多样化就医需求，提升基层中医药服务能力至关重要。如何变“输血”为“造血”，壮大中医馆人才队伍？

山西省五寨县是国家中医药管理局的定点帮扶县，从2018年开始，中国中医科学院附属4家医院累计派出30名医护人员在五寨县中医院驻点帮扶。2018年，五寨县实现了10个乡镇卫生院中医馆建设全覆盖以来，每个月县中医院都要组织北京、太原的专家和医疗技术骨干到各乡镇中医馆进行义诊，病种涉及内科、妇科、骨科等，把中医药和适宜技术送到乡村，切实推进农村中医药能力建设。

通过医疗联动协作，如今，在基层中医馆，常见的肩周炎、腰腿疼痛、心脑血管疾病等都能得到有效治疗。

受到优质师资培训的基层中医师，在山西已经有2万多名。据了解，山西省2021年实现基层中医馆建设项目全覆盖。“十四五”期间，山西省重点推进基层中医馆提档升级，在壮大中医馆人才队伍上持续出招，启动了“百师千徒”中医药适宜技术培训，依托山西省中医院140余名优质师资，带教全省1700余名中医馆技术骨干，形成了中医药适宜技术推广的长效机制。

国家卫生健康委和国家中医药局近期组织制定《社区卫生服务中心乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准》和《社区卫生服务站村卫生室中医阁建设标准》。对中医馆服务能力提升建设和中医阁建设给出了具体参考。

两项标准从中药房设置、中医药人员配置、中医医疗服务等方面，对中医馆服务能力提升建设和中医阁建设给出具体参考。中医馆（含少数民族医馆）需独立设置，使用面积不低于300平方米，应设置至少3个中医诊室，2个中医治疗室，提供不少于300种中药饮片和6类10项以上中医药适宜技术服务；中医类别医师占本机构医师总数的比例不低于25%，且主执业机构在本机构的中医类别医师不少于5名。中医阁至少设有1个中医诊室和1个中医治疗室，能够提供不少于80种中药饮片和4类6项以上中医药适宜技术服务；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师，村卫生室至少配备1名中医类别医师或以中医药服务为主的乡村医生。

国家卫生健康委“优质服务基层行”活动专家组专家 丁小燕：就人员比例有提升，还有强调了基本公共卫生的服务。那么这次也明确地提出来了，除了一老一小的服务以外，强调了对于常见的慢性病，比如说高血压、糖尿病，还有什么冠心病这些的一个中医药的健康管理。

基层中医馆对满足基层群众多样化就医需求，有重要意义。如何实现基层医疗卫生机构中医馆全覆盖、畅通中医药服务基层群众的“最后一公里”，我们来看看陕西的做法。

2012年，西安市的205所社区建立了中医馆，除了为本社区和附近居民提供全科医疗服务，还开展了中医诊疗、康复理疗等中医适宜技术服务，社区居民健康档案建档率100%。

205所社区居民 姚多舜：过去我们开药回来直接熬药熬汤比较麻烦，现在就用不着去大医院，他们开了中药以后，他们自动给我们熬好了，拿回来就可以饮用，有些老年人身体不好的，医务人员上门诊疗也有。

2021年，205所社区中医馆搬迁新址，不仅面积扩大了10倍，设置了中药房、煎药室、治疗室等，还新添置多体位医用诊疗床、体外冲击波等40多台中医治疗仪器。为了让中医药优质医疗资源下沉，今年205社区中医馆和西安交大一附院共建的国家医学中心中西医协同创新中心正式落户。

据了解，陕西省从2012年开始，依托乡镇卫生院和社区卫生服务中心，率先开展基层中医馆建设。2018年实现基层医疗卫生机构中医馆全覆盖。在此基础上又对基层中医馆进行提档升级。截至目前，陕西省共建设基层中医馆1786个，实现了基层医疗卫生机构中医药服务“有阵地、有人员、有技术”，更好地满足了群众的就医需求。

陕西省中医药管理局副局长 孔群：我们先后投入3000多万资金通过中医馆、中医骨干人才培训，基层卫生技术人员中药知识与技能的培训等项目，累计为基层培训卫技人员1.66万人次。让群众在家门口就能享受到优质便捷的中医医疗与养生保健服务。