本报讯 （记者林晓斐）分级诊疗是我国深化医改的重要内容，2017年初国务院颁发了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，要求在2020年建立符合我国国情的分级诊疗制度，“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”已成为分级诊疗制度的核心内容。工作在基层的全国政协委员、北京康益德中西医结合肺科医院院长董瑞做了大量的调查研究，认为这一制度符合国情，具有可实施性，同时认为实施的关键在强基层，落实“首诊在基层”。

他认为，目前我国的社区卫生服务中心、乡镇卫生院及村卫生室的房屋、初级医疗设备等硬件设施基本完善。基层留不住患者的关键在“软件”，卫生技术人员缺乏、医疗队伍不稳定、医疗水平不足、政策机制欠缺、为群众服务的积极性不够等。对此，他提出六点建议：

国家卫生部门在政策上支持中医药下沉基层，落实“中西医并重”之国策，充分发挥中医药在基层的作用。

在分级诊疗中现阶段最重要的手段是医联体建设。建议中医医联体率先推进，中医强基层最容易实施，最为实用，最为百姓所接受。

全力打造基层“小名中医”工程。政府下大力度选拔热爱基层、自愿服务基层、热爱中医的年轻医务人员，鼓励二级、三级中医院的名中医、主任医师下基层建名中医工作室，实施“一带一”的中医传承，培养出能够留在基层的“小名中医”。

在基层广泛推广中医适宜技术。冬病夏治、艾灸等中医适宜技术具有简便验廉的特点，应广泛在基层推广，为百姓提供医疗保健服务。

充分发挥医师多点执业作用。医师多点执业是我国医疗改革一大亮点，全国各地已普遍开展。应鼓励退休中医师把诊所开在基层，并为其提供优惠政策。

充分发挥社会办中医的作用。改革开放近四十年，我国社会办医得到了健康发展，社会办中医更为突显，有很多优秀的中医专科医院，应鼓励他们建立中医专科医联体，在基层设立诊所，参与分级诊疗工作。

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