中医药：挖掘整理 实现开发式保护
中国中医zy.china.com.cn 时间： 2014-12-17 内容来源: 中国中医药报
对中医药传统知识的保护，可以追溯到十年前国家中医药管理局开展的专项研究。此后，在2008年国家知识产权战略制定工作中，建立中医药传统知识保护名录和专门保护制度被写入《国家知识产权战略纲要》。一年后，国家中医药管理局组织开展了一系列针对传统老字号、道地药材、民间民族医药和中医经典名方等方面的专题性研究。
如今，国家中医药管理局再次开展中医药传统知识调查，就是想通过调查摸清中医药传统知识的存续状况，为有代表性的中医药传统知识建立档案，并建成中医药传统知识保护名录和数据库，形成一套系统规范的中医药传统知识保护技术体系。
下一步，将如何实现对中医药传统知识的防御性保护和有效利用？调查组认为，建立相应的法律法规才能真正把保护落到实处。
制定经验名录是重要部分
刘氏“小锡壶”的故事在吉林磐石市小有名气，磐石明城卫生院骨伤科的刘长军就是刘氏“小锡壶”中医正骨第五代传人，“小锡壶”历史源远流长，但有关史料毁于文革，至今仍是刘长军的心头之痛。
当年，刘长军的高祖父和祖父刘子臣来到磐石小城子（今明城镇）行医，刘子臣为其祖父提壶打酒背药箱，因此而得名“大锡壶”和“小锡壶”。“九一八”事变后，祖父刘子臣多次秘密前往红石砬子红军洞，为杨靖宇的抗日联军治病疗伤。
在《磐石县志》和市文史办，调查组有幸查到了“小锡壶”的保存史料。目前，“小锡壶”中医正骨已被列入磐石市非物质文化遗产。
像刘氏“小锡壶”这样的中医经验传承在我国还有很多，如何研究制订中医药传统知识保护名录，是扶持、促进中医药发展的重要举措之一，制定中医经验名录就是其中的重要组成部分。
“对中医知识体系确有贡献的名中医，应当将他的贡献编入名录中，不应仅是将其经验保存下来、形成文字，对其经验的理解吸收和提炼升华更应成为传承过程的重点内容”，上海市中医药大学知识产权研究中心刘春辉坦言，以往口传心授的方式中经验以人为载体，具有不确定性，受人为影响程度大，很多经验在传承过程中灭失了。将中医经验编入名录，使其文字化甚至数字化，可以在一定程度上减少对传承人个体的依赖。
构建数据库是关键环节
悬壶60多年的南昌人“王阿婆”，原名王士清，是名儿科中医，针药并用独树一帜，擅长治小儿疳积、惊风、泄泻、湿疹，挽救了数万垂危病儿。
1958年，实行合作医疗制度时，她毫无保留将秘方和全部设备、药品献出。
此次调查就是在全国各地寻找身边的“王阿婆”，让中医药传统知识得到有效保护，构建数据库是关键环节。
通过调查，为有代表性的中医药传统知识建立档案，并建成中医药传统知识保护名录和数据库，该数据库的建立，对技术的运用起到引领作用，有利于中医经验的推广运用，延续其生命力。
建立数据库有助知识产权成果转化，其中收录的传统知识，除了记录实践中行之有效的中医治疗经验，还区分了中医对学科知识的具体贡献，明晰了知识产权保护的具体客体，进而激发探索知识产权转移应用。建立有针对性的知识产权交易平台和专业中介服务队伍，使中医药传统知识在更大范围应用，最大程度实现其价值。
法律法规实现防御性保护
“建立名录和数据库是摸清家底的举措，但不是最终目的，建立符合法理原则的法律法规才能真正把保护落到实处，为中医药传统知识保护利用与惠益分享提供基础。”刘春辉认为，中医药传统知识法律保护体系不健全，相当一部分中医药传统知识并未被现行法律规则包容，以至于在受到侵害时无人主张权利。
首先，明晰的保护对象和客体是法律保护的基础，应从源头予以保护。不但要保护通过现代科技手段对传统知识的利用，还要保护传统知识本身，由于传统知识保护问题的复杂性，单一途径并不能解决所有问题，传统知识的保护需求不明确，导致保护工作难以进行操作。此外，确立归属是当务之急，因其群体性的特点，保护主体不应局限在个人，这是由传统知识群体性和文化相关性决定的。
其次，要加快中医药立法，建立中医药传统知识专门保护制度。以法律形式承认中医药传统知识是智力成果，尊重中医药传统知识的价值，在对中医药传统知识的合理利用中，保证持有人的行使知情、参与和同意的权利。
立法应如何与知识产权法律制度相衔接？中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼曾在十二届人大一次会议上建议，制定中医药传统知识保护条例，作为中医药传统知识专门保护制度的核心，实施法律保护以制止对中医药的不当占有和滥用。与国家《非物质文化遗产法》衔接，与现行知识产权制度及其他保护措施互补，协调配合的综合法律保护体系。
刘春辉认为，法律对于知识产权权利的归属有比较全面的规定，但知识产权的创造有赖于从业者的主观能动性的发挥，因此，必须完善法规与制度，为相关主体权益提供保障机制。一方面，要从法律上明晰医药知识商业运用与公益运用的边界，科学拟定中医药知识创造性标准；另一方面还应完善利益分配机制，激发中医从业者知识产权创造的内在动力。
记者 丁洋 李晓峰 通讯员 王雨
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