依法整治虚假违法医药广告

目前，电视和广播电台、报纸以及医药类互联网站发布了大量虚假违法的医药广告，特别是老年类、文摘类报纸和广播电视报上刊载的医药广告违法问题突出。一些医药广告利用消费者缺乏医药知识以及治病心切等心理，通过夸大产品功效，以假冒的“名医专家”等方式，欺骗和误导消费者。

虚假违法医药广告销售的药品未经过药监部门批准，必然会扰乱正常的医药市场秩序。因为医药广告还直接关系到人民群众的健康，虚假违法的药品广告无法保证疗效，甚至给人民群众就医用药带来安全隐患，使患者不能对症用药和及时治疗，浪费精力和财物，而且贻误治疗甚至危及生命，影响家庭乃至社会和谐稳定。

有关发布医药广告的规范要求，我国相关法律法规有明确规定。《中华人民共和国广告法》的第四条要求：“广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者”。其中第十四条有关药品、医疗器械广告做出了具体规定：“药品、医疗器械广告不得有下列内容：(一)含有不科学的表示功效的断言或者保证的；(二)说明治愈率或者有效率的；(三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；(四)利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；(五)法律、行政法规规定禁止的其他内容。”

对于医疗广告的形式，《医药广告管理办法》提出明确要求：“医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（一）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；（二）保证治愈或者隐含保证治愈的；（三）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；（四）淫秽、迷信、荒诞的；（五）贬低他人的；（六）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；（七）使用解放军和武警部队名义的；（八）法律、行政法规规定禁止的其他情形。”

针对虚假违法医疗广告应承担的法律责任，《医药广告管理办法》作出如下规定：“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”

□ 滕野 南京中医药大学